Questioning of the Supra-Communal Organization Scales in Rural Areas: A Light through the Debates Involved by the Methanizer Projects
Questionner les échelles d’organisation supracommunale des espaces ruraux : un éclairage par les débats associés aux projets de méthaniseurs
Résumé
The intercommunalities resulting from the NOTRe law isolate rural communes in groups that seem too big. An analysis of the debates on seven methanizer projects in the Nouvelle-Aquitaine region shows that the communal framework allows a debate on the fairness of projects and the legitimacy of project leaders, opponents and elected representatives. But
the spatialities of the equipment, the participating farmers, and networks of rural sociability, go beyond the restricted perimeters of the current communes. Increasing the size of municipalities, through mergers or associations chaired by an elected representative by universal suffrage, would adjust the size of the basic entities of rural public life to correspond more to the size of their counterparts in the European Union. This expansion could restore power and political readability to mayors.
Les intercommunalités de la loi NOTRe isolent les communes rurales dans des ensembles qui apparaissent trop vastes. L’étude des débats suscités par sept projets de méthaniseurs de Nouvelle-Aquitaine montre que le cadre communal permet un débat relatif à l’équité de l’aménagement comme à la légitimité des porteurs de projets, des opposants et des élus. Mais les spatialités de l’équipement, des agriculteurs participants, et des réseaux de la sociabilité rurale, débordent les périmètres restreints des communes actuelles. En agrandir la
taille, par fusions ou associations présidées par un élu au suffrage universel, ajusterait la dimension des entités de base de la vie publique rurale à celle de leurs homologues
de l’UE, redonnant pouvoir et lisibilité politique aux maires.